11月16日，備受關(guān)注的德商高速正式通車。此前，濮范高速李馬橋收費(fèi)站至德商高速入口路段已于10月10日全部完工。這標(biāo)志著濮范高速、德商高速正式貫通，濮陽高速直接接入山東沿海高速公路網(wǎng)，打通了我市出海通道。

全線打通的濮范高速和即將建成的南林高速東延工程，不僅成為連接河南省與山東省的重要通道，而且與大廣高速、德商高速兩條高速公路一起組成了我市兩縱、兩橫的“井”字形高速公路網(wǎng)絡(luò)。

從2.03公里到195.84公里

2004年11月15日，濮鶴高速正式建成通車，這是一個讓所有濮陽人永遠(yuǎn)銘記的日子，它不僅結(jié)束了濮陽無高速公路的歷史，而且令濮陽人期盼多年的夢想終于成為現(xiàn)實(shí)。

打開河南省高速公路網(wǎng)地圖，全長58.43公里的濮鶴高速，在濮陽境內(nèi)卻僅有2.03公里。這短短的2.03公里高速公路，是我市在高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)“一窮二白”的情況下，從籌劃布局、項(xiàng)目審批、環(huán)境保障到工程驗(yàn)收、竣工通車，從市政府到交通部門，付出太多的艱辛和努力的結(jié)果。市交通運(yùn)輸局局長黃守信說：“濮鶴高速這2.03公里不僅為濮陽積累了經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定了信心，更是全市高速公路路網(wǎng)建設(shè)的一個起點(diǎn)。”

如果把西接京港澳高速的濮鶴高速看作我市第一條通過高速公路通往外地的出市口或橫向大通道，那么，歷時3年、于2006年11月24日建成通車的大廣高速濮陽段，則成為第一條縱貫我市南北的高速公路。這條路的投用也在我市創(chuàng)下另一個紀(jì)錄———結(jié)束濮陽無國家干線高速公路的歷史。2010年12月，大廣高速冀豫界至南樂段高速公路建成投用后，濮陽至北京的行車距離（比繞行京港澳高速）一下子縮短了100多公里，行車時間也縮短了1個多小時。

2005年11月和2006年12月，南林高速濮陽段和濮范高速也相繼奠基開工。這兩條高速公路均承載著連接山西、河南、山東三省大通道的經(jīng)脈作用。其中，濮范高速作為臺輝高速的重要組成部分，西接山西省高平市，東聯(lián)山東省梁山縣；南林高速往西經(jīng)安陽市、林州市與山西省長治市相接，往東通過德商高速與山東省聊城市相連。這兩條橫貫我市的高速公路大動脈延伸后，相繼與大廣高速、京港澳高速、二廣高速、濟(jì)廣高速四條國家干線高速公路相交，成為晉東南礦產(chǎn)資源快速輸出的捷徑，對于完善省際運(yùn)輸通道，充分發(fā)揮路網(wǎng)綜合效益，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)出海通道，發(fā)揮濮陽區(qū)域交通優(yōu)勢，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展均具有十分重要的意義。

然而，由于種種原因，南林高速自2008年12月初通車后，其在濮陽境內(nèi)僅僅以大廣高速為東起點(diǎn)，并未與山東省的高速公路相連。濮范高速同樣如此，最東端只修建到李馬橋收費(fèi)站，尚有6.6公里不能與建設(shè)中的德商高速連接，成了“斷頭路”。2011年12月，另一條縱貫我市南北的德商高速范縣段正式開工建設(shè)，為打通這兩條“斷頭路”提供了契機(jī)。在我市的積極努力下，2012年6月28日，南林高速南樂至豫魯省界段正式動工修建，經(jīng)過3年多的施工，這條33.52公里長的路段于2012年11月16日正式通車；濮范高速剩余的6.6公里也已于今年10月10日全部完工。

至此，河南、山東兩省間的一條橫向大通道正式打通，我市境內(nèi)的高速公路總里程也達(dá)到了前所未有的195.84公里，高速公路在我市境內(nèi)兩橫、兩縱“井”字形高速公路網(wǎng)絡(luò)正式形成。

從“要我怎么做”到“我要怎么做”

短短幾年時間，河南省高速公路建設(shè)從全國落后地位躍升前列，這是河南人的驕傲。

市交通運(yùn)輸局副局長李世敏說，2010年是河南省高速公路發(fā)展的一個時間節(jié)點(diǎn)。在此之前，高速公路建設(shè)在全省各地多點(diǎn)開花，是大規(guī)模建設(shè)的“大躍進(jìn)”時期，很多高速公路的項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目審批都很快。而2010年以后，全省高速公路建設(shè)的步伐開始放緩，進(jìn)入“后高速時代”，各地市籌建高速公路確定項(xiàng)目業(yè)主的難度明顯加大，每個高速公路項(xiàng)目能順利拿下來，并最終付諸實(shí)施，都要依靠各地市鍥而不舍的努力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。因交通閉塞被壓抑了太久的濮陽，自然不會錯過任何一個發(fā)展機(jī)遇。幾年來，市交通運(yùn)輸局作為市政府高速公路建設(shè)的“執(zhí)行者”，堅(jiān)持以服務(wù)濮陽建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市”的戰(zhàn)略定位，瞄準(zhǔn)把濮陽建設(shè)成省際交會高速公路交通樞紐的目標(biāo)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，強(qiáng)力推動工作開展，把“十二五”期間這個河南省高速發(fā)展的“后高速時代”變成了我市高速公路發(fā)展的“黃金時代”。

變被動“等、靠”為主動“跑、要”。從已經(jīng)建設(shè)完工的大廣高速濮陽段、南林高速、濮范高速、德商高速公路范縣段，到即將開工的范臺梁高速公路項(xiàng)目，從已納入河南省高速公路建設(shè)規(guī)劃的濮陽至湖北陽新高速公路項(xiàng)目，到正在謀劃的濮陽—滑縣—新鄉(xiāng)—鄭州高速公路項(xiàng)目等，都是我市主動謀劃、積極爭取的結(jié)果。

以一波三折的范臺梁高速公路項(xiàng)目為例，為打通范縣到山東省梁山縣的這條高速大通道，實(shí)現(xiàn)與山東高速公路網(wǎng)接軌，我市不僅一次又一次與省交通運(yùn)輸廳、省公路管理局進(jìn)行溝通，還多次與山東省有關(guān)方面協(xié)調(diào)，爭取使該項(xiàng)目盡快納入山東省建設(shè)規(guī)劃。在包括黃河大橋在內(nèi)的所有立項(xiàng)前置審批塵埃落定、濮陽段確定年底開工之后，10月30日，市委書記何雄、副市長郭奎立率團(tuán)再赴山東省，與山東省副省長趙潤田、山東省交通運(yùn)輸廳廳長張傳亭等領(lǐng)導(dǎo)就范臺梁高速公路建設(shè)對接方面的相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行溝通，確保這條高速公路山東段與河南段實(shí)現(xiàn)同步建成通車。

我市對高速公路建設(shè)的重視不僅體現(xiàn)在項(xiàng)目籌劃上，而且貫穿于每個環(huán)節(jié)，所付出的艱辛和努力遠(yuǎn)非常人所能想象。劉發(fā)勇是市交通運(yùn)輸局一名與高速公路建設(shè)打了多年交道的干部。他深有感觸地說：“每條高速公路建設(shè)，光是前期謀劃、立項(xiàng)、征地等各種各樣的申報(bào)材料，摞起來就有1米多高。謀劃推進(jìn)每條高速公路，我市都成立專門的建設(shè)指揮部，協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。”

濮范高速是我市唯一一條引進(jìn)民營企業(yè)投資修建的高速公路，因?yàn)橥顿Y方多次變更、項(xiàng)目業(yè)主資金籌措困難等諸多原因，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)時斷時續(xù)。為了全市的發(fā)展大局，市政府在投資方最困難之際借支5000萬元，確保了范縣李馬橋收費(fèi)站以西路段于2012年8月通車。今年，為確保李馬橋以東6.6公里與德商高速公路同步建成通車，我市成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)推動工程建設(shè)，并再次籌資3000萬元用于項(xiàng)目建設(shè)，保證了項(xiàng)目順利實(shí)施，并使德商高速范縣段提前完工。

在每條高速公路建設(shè)過程中，開工前的征地、拆遷等環(huán)境保障工作是決定能否順利開工、能否按時完成工期的重中之重。記者在市交通運(yùn)輸局一份德商高速范縣段的調(diào)研報(bào)告中看到，在這段全長19.6公里的征地范圍內(nèi)，卻涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村的土地，光是需要拆遷房屋的住戶就有61戶，此外還需要遷墳774座、砍伐樹木約1.64萬棵。如何既保障高速公路建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，又保證群眾利益不受損害，成為工作的重點(diǎn)。為此，我市堅(jiān)持“四個到位”，健全了“市政府領(lǐng)導(dǎo)、范縣政府牽頭、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、各村黨支部為中堅(jiān)力量”的四級工作機(jī)制。市、縣兩級均成立了高規(guī)格的德商高速公路建設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。市交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)盯在現(xiàn)場，專門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的工作小組。同時，積極與土地、林業(yè)、水利等部門緊密銜接、相互配合，協(xié)調(diào)處理好相關(guān)工作。在拆遷過程中，市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入被征地拆遷戶家中，調(diào)查了解房屋、土地的詳細(xì)情況，主動與被征地拆遷戶交心，耐心細(xì)致地做好政策宣傳和群眾的思想工作，以情感人，以理服人，從而取得群眾的理解和支持。

“嚴(yán)格按政策操作，堅(jiān)持程序透明，是我們在高速公路建設(shè)過程中協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，處理各種糾紛的‘法寶’。”黃守信說。在多條高速公路建設(shè)中，我市堅(jiān)持做到“五公開”“四講清”“三見面”，歡迎群眾監(jiān)督，贏得了群眾的信任與支持。“五公開”，即公開征地拆遷數(shù)量、公開補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、公開補(bǔ)償總額、公開分配方案、公開補(bǔ)償對象。“四講清”，即講清高速公路項(xiàng)目建設(shè)的重大意義、講清各級領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心、講清征地拆遷資金補(bǔ)償政策、講清征地拆遷的任務(wù)和時間要求。“三見面”，即征地拆遷規(guī)定時間、要求，與被征地拆遷戶見面；征地拆遷范圍、數(shù)量，與被征地拆遷戶見面；補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、額度，與被征地拆遷戶見面。同時，在任務(wù)分解中對各級干部落實(shí)“五定”，即定責(zé)任、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定補(bǔ)償、定獎罰，有效促進(jìn)了各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)，既保障了群眾的利益，又保障了高速公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

從偏遠(yuǎn)到前沿

“用2年的時間完成范縣—臺前—梁山高速公路規(guī)劃，開工建設(shè)南林高速東延工程；3年的時間建成濮陽‘井’字型高速公路網(wǎng)絡(luò)；5年的時間將河南與山東高速公路網(wǎng)絡(luò)融為一體，建成對接?xùn)|部沿海地區(qū)暢通、高效的高速公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。”這是“十二五”期間濮陽“交通人”定下的發(fā)展目標(biāo)。變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交會”，變“落后”為“趕超”，利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，搶占全省乃至中部地區(qū)物流發(fā)展的先機(jī)，這是388萬名龍都兒女的美好夢想。如今，這個夢想正在一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“以前一說起濮陽，給人的印象就是偏遠(yuǎn)、交通閉塞。隨著近幾年高速公路建設(shè)力度的不斷加大，濮陽成了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿，區(qū)位優(yōu)勢日益彰顯。”在濮陽投資辦企業(yè)的河南龍潤能源科技有限公司董事長施華峰如是說。

記者在市交通運(yùn)輸局采訪中了解到，在現(xiàn)有“井”字形高速公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，我市最早提出謀劃建設(shè)的濮陽至湖北省陽新的高速公路項(xiàng)目，經(jīng)河南、山東、安徽、湖北四省協(xié)商，已簽訂共同規(guī)劃建設(shè)該項(xiàng)目。這條高速公路北與濮范高速相接，向南至山東東明與日東高速相交、連接日（照）南（陽）、濟(jì)（南）廣（州）高速，將成為連接豫魯皖鄂四省的一條南北大通道。目前，河南省政府已將該項(xiàng)目正式列入《河南省公路水路交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，該項(xiàng)目位于我市城區(qū)東部，建成后將成為我市環(huán)城高速的東環(huán)；濮陽—滑縣—新鄉(xiāng)—鄭州高速公路也正在謀劃之中，這條在大廣高速和京港澳高速之間加密的高速公路獲批建成后，不但大大縮短濮陽至鄭州的距離，而且該項(xiàng)目濮陽段位于我市南部，建成后將成為我市環(huán)城高速的南環(huán)，與目前建成的大廣（西環(huán)）、濮范（北環(huán)）形成我市環(huán)城高速，必將令市民出行更加方便、快捷。

“所有這些規(guī)劃全部落實(shí)后，我市在高速公路方面將徹底打通與外界的快速通道。屆時，‘井’字形的南林、臺輝、大廣、德商高速公路不僅形成了濮陽的‘小外環(huán)’，使我市實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，而且還將與外圍的國家干線相連接，使?jié)鷱V、日東、京港澳等高速成為濮陽的‘大外環(huán)’。”黃守信說，“這樣一來，我市作為河南省的東北門戶，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的橋頭堡，冀魯豫交界的省際城市，不僅將真正成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對接?xùn)|部沿海地區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的前沿平臺，對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展發(fā)揮重要的支撐作用，還將擔(dān)負(fù)起與周邊相鄰經(jīng)濟(jì)板塊的對接任務(wù)，從而為濮陽的趕超發(fā)展提供有力支撐。”

濮陽，我的未來不是夢！